A l’approche des élections des Gouverneurs en République Démocratique du Congo, tous les salons politiques sont en ébullition afin de mettre en musique les stratagèmes nécessaires destinés à faire passer les tickets des uns et des autres. Seulement il y’a un bémol : serait-il nécessaire de repartir toujours à la case-départ avec les mêmes conséquences ?
Un observateur congolais, qui a requis l’anonymat, s’invite à la réflexion pour proposer une nouvelle piste d’action dans le processus de désignation des nouveaux Gouverneurs des provinces. Ce compatriote, expert en gouvernance, propose que ce processus soit libéré de l’emprise des autorités morales pour privilégier la compétence et la responsabilité des députés provinciaux qui, du reste, en ont la prérogative constitutionnelle.
Les primaires au niveau des Députés provinciaux avant l’implication des autorités morales
Convaincu que le développement de la RDC passe incontournablement par la territoriale (provinces et entités locales), cet experts suggère donc « aux acteurs politiques d’organiser les primaires d’abord avec les Députés provinciaux sans influence aucune ». Cette démarche vise, selon son analyse, à « retenir le candidat Gouverneur qui traduit la volonté des députés provinciaux, ceux qui ont effectivement le mandat du peuple ».
Cette étape des primaires pourrait être suivie par l’implication des Autorités morales (chefs des partis et regroupements politiques). C’est à cette étape, pense l’expert en Gouvernance, que ces leaders « peuvent s’approprier la candidature retenue librement par les élus ».
Pour notre interlocuteur, cette procédure aurait l’avantage de « nous éviter de plonger dans la corruption décriée par la Ministre d’Etat en charge de la Justice, Mme Rose Mutombo, au sortir de l’audience avec le Président de la République le mardi 12 mars 2024 ». Et de faire cette démonstration : « Dans le cas précis des provinces, l’élu ne tombe dans la corruption que lorsqu’on le force à poser un acte contraire à ses convictions et lorsqu’on lui prive ses droits, comme ses émoluments, pour assurer sa survie ».
Notre expert en gouvernance estime, en sus de cette démonstration, qu’« aussi longtemps que les Gouverneurs seront l’émanation d’ailleurs que des élus eux-mêmes, il n’y aura pas de développement dans nos provinces, car chacun cherchera à servir son maître et non la population ».
Le profil politique du « parfait » Gouverneur de province
Dans le meilleur des cas, toujours selon lui, « le candidat Gouverneur devrait être d’abord un élu, de préférence du niveau provincial et, dans la moindre mesure, un élu du niveau national ». Pour l’auteur de cette proposition, aurait un double avantage.
D’abord, elle « permettrait à tout prétendant Gouverneur de se faire d’abord élire au suffrage universel direct avant de solliciter le suffrage indirect ». Ensuite, et de toute évidence, « cela renforcerait la redevabilité du Gouverneur vis-à-vis de la population ».
Sortir aussi de l’emprise du pouvoir central
En formulant cette procédure, l’expert en gouvernance, se dit animé par le souci de privilégier et sauvegarder les valeurs de la décentralisation telle que prescrite par la Constitution et les lois. « Ayons le courage de respecter l’esprit de la décentralisation contenue dans la Constitution congolaise », déclare-t-il, en effet, faisant remarquer que « la forte centralisation du pouvoir domine encore l’esprit du politique congolais du niveau central qui ne veut pas lâcher et se libérer du mythe du « dominant-dominé » ».
Pour lui donc, « le niveau central devrait s’occuper de la mise en place du Gouvernement central, tandis que les provinces devraient s’occuper de la mise en place des Gouvernements provinciaux et des bureaux des Assemblées provinciales ». Et de conclure, sans détour : « Tout comportement contraire plombe le développement des provinces ou des entités décentralisées et partant, celui de la République ».
JDW
