La République démocratique du Congo et les États-Unis accélèrent la concrétisation de leur partenariat stratégique en mettant désormais l’accent sur les investissements, la transformation locale des minerais, les infrastructures et la sécurité dans la région des Grands Lacs. Cette orientation ressort de la deuxième réunion du Comité de pilotage conjoint (CPC), tenue jeudi à Paris, six mois après sa première session.
Dans une déclaration conjointe publiée à l’issue des travaux, les deux gouvernements réaffirment leur volonté de construire un partenariat « pragmatique, axé sur les résultats », fondé sur la paix et la sécurité, la croissance économique, l’investissement responsable, le développement des infrastructures et la prospérité partagée.
Cette réunion s’inscrit dans le prolongement de l’accord de partenariat stratégique signé le 4 décembre 2025. Le Comité de pilotage conjoint est chargé d’en assurer l’orientation stratégique, de renforcer la coordination entre les institutions des deux pays et de veiller à la traduction des engagements en initiatives concrètes, assorties de responsabilités, de calendriers et de résultats mesurables.
Minerais critiques : Washington et Kinshasa veulent dépasser l’extraction
L’un des axes majeurs des discussions concerne les chaînes d’approvisionnement en minerais critiques. Les deux parties ont réaffirmé leur intérêt à les rendre « sûres, transparentes, résilientes et diversifiées », dans un contexte de compétition internationale pour l’accès aux ressources stratégiques.
Mais leur ambition affichée ne se limite pas à l’exploitation et à l’exportation des matières premières. La déclaration conjointe insiste sur la nécessité de favoriser « la transformation locale, le raffinage, la fabrication avancée, le transfert de technologies, le développement des compétences et la création d’emplois de qualité en RDC ».
Les discussions ont également porté sur les moyens d’attirer les investissements d’entreprises américaines éligibles, d’institutions financières et d’organismes de financement du développement. Les deux gouvernements ont toutefois souligné que ces investissements devront répondre à des exigences de transparence, de bonne gouvernance, de protection de l’environnement et de responsabilité sociale, tout en garantissant des possibilités réelles de participation aux entreprises et aux travailleurs congolais.
Un autre mécanisme a été examiné : la Réserve d’actifs stratégiques (Strategic Asset Reserve, SAR), prévue par l’accord de partenariat. Les échanges ont notamment concerné les procédures d’identification et de désignation des actifs éligibles ainsi que les modalités de mobilisation d’investisseurs américains qualifiés.
Grand Inga et corridor de Lobito dans le dispositif économique
Les infrastructures stratégiques occupent également une place centrale dans cette nouvelle séquence de coopération. Les deux pays ont notamment mis en avant le corridor de Sakania-Lobito, considéré comme un levier de connectivité régionale, de développement des échanges commerciaux et d’attraction des investissements.
Concernant le projet hydroélectrique Grand Inga, ils ont salué la réunion inaugurale de son Comité de coordination et de gouvernance, organisée le 26 octobre à Paris. Les travaux devront se poursuivre sur les volets techniques, financiers, institutionnels, juridiques et réglementaires, notamment pour préparer la mobilisation des financements publics et privés.
La déclaration présente Grand Inga comme une infrastructure susceptible de soutenir non seulement la production d’électricité, mais aussi « l’industrialisation, la transformation des minerais, l’agro-industrie » et l’intégration énergétique régionale.
Les deux gouvernements insistent néanmoins sur la nécessité de garanties environnementales et sociales, de la participation des communautés locales et du développement des compétences. Ils évoquent également la création de centres d’excellence destinés à accompagner le projet et ses retombées à long terme.
La paix dans l’Est, condition des investissements
Le volet économique demeure étroitement lié à la situation sécuritaire dans l’Est de la RDC. Les deux parties reconnaissent que la paix et la sécurité dans cette région et dans l’ensemble des Grands Lacs constituent des conditions essentielles à l’investissement durable et à l’intégration régionale.
Elles réaffirment ainsi l’importance d’une mise en œuvre « intégrale, vérifiable et durable » des Accords de paix de Washington, du respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la RDC, ainsi que de la protection des populations civiles et du retour sûr et volontaire des personnes déplacées.
Cette articulation entre sécurité et développement constitue l’un des fondements du partenariat stratégique : la stabilisation de l’Est est présentée comme une condition nécessaire à la réalisation des ambitions économiques convenues entre les deux pays.
Des priorités à traduire en calendrier et en résultats
Pour donner une portée opérationnelle aux engagements, les deux gouvernements ont identifié plusieurs chantiers prioritaires. Il s’agit notamment de poursuivre l’élaboration du cadre de fonctionnement de la Réserve d’actifs stratégiques, de définir un processus et un calendrier pour la sélection des projets prioritaires, et de faire avancer les travaux techniques et institutionnels relatifs à Grand Inga, y compris l’actualisation des études de faisabilité.
Les discussions devront également permettre d’identifier les investissements prioritaires liés au corridor de Sakania-Lobito, de désigner des points focaux institutionnels pour le suivi du mémorandum d’entente sur la paix et la sécurité, et d’organiser des échanges ciblés avec les investisseurs américains et les institutions de financement du développement.
La déclaration précise que le suivi devra, selon les besoins, identifier les institutions responsables, les échéances indicatives, les livrables attendus et les modalités de compte rendu.
Au terme de cette deuxième réunion, Kinshasa et Washington affirment leur détermination à faire évoluer leurs relations « des engagements stratégiques à leur mise en œuvre concrète et à des résultats tangibles au bénéfice des populations des deux pays ».
Reste désormais à mesurer cette ambition à l’aune des financements mobilisés, des projets effectivement engagés, des emplois créés et de la valeur ajoutée retenue en RDC. C’est sur ce terrain que le partenariat stratégique sera véritablement évalué.
JEK
