Le 2 mars 2026, le Département du Trésor américain, via son agence de contrôle des avoirs étrangers (OFAC), a annoncé des sanctions ciblées contre quatre des plus hauts responsables de la Rwanda Defence Force (RDF). Tous figurent désormais sur la liste noire SDN (Specially Designated Nationals), pour leur implication avérée dans la déstabilisation de l’est de la République démocratique du Congo.
Parmi les personnalités sanctionnées figure le général Mubarakh Muganga, alias « MK Mubarkh ». Il occupe le poste stratégique de chef d’état-major de la défense (Chief of Defence Staff). À ce titre, il est l’officier le plus haut gradé de l’armée rwandaise après le président de la République, et supervise l’ensemble des forces armées.
Autre nom clé : le général Vincent Nyakarundi, chef d’état-major de l’armée de terre. Ancien patron des services de renseignement militaire, il est considéré comme l’un des architectes des opérations extérieures de la RDF.
Le major-général Ruki Karusisi, commandant des forces spéciales, est également visé. Ses unités d’élite sont régulièrement citées dans les rapports d’experts des Nations unies pour leurs opérations sur des théâtres extérieurs, notamment dans la région des Grands Lacs.
Enfin, le général de brigade Stanislas Gashugi est identifié comme un cadre clé du commandement opérationnel de la RDF. Son rôle exact n’est pas détaillé par Washington, mais il est présenté comme un maillon important dans la chaîne de commandement impliquée dans les opérations incriminées.
Les accusations américaines
Dans son communiqué, l’administration américaine accuse ces responsables, ainsi que l’institution militaire elle-même, d’avoir apporté un soutien militaire, logistique et de commandement au mouvement rebelle M23 et à l’Alliance Fleuve Congo (AFC).
Washington évoque également le maintien de troupes régulières rwandaises sur le sol congolais, en dépit des appels répétés au retrait, ainsi qu’une contribution directe à l’escalade des violences dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
L’inscription sur la liste SDN entraîne des conséquences financières et juridiques immédiates. Tous les avoirs détenus aux États-Unis, ou transitant par des entités américaines, sont gelés.
Il est par ailleurs interdit à tout citoyen ou entreprise américaine d’entretenir des relations commerciales avec les personnes désignées.L’OFAC a toutefois publié une Licence Générale n°1 autorisant une période dite de « wind down » : les transactions contractuelles en cours avec l’armée rwandaise pourront être progressivement interrompues jusqu’au 1er avril 2026.
Ces sanctions américaines constituent un précédent notable. En ciblant non seulement des officiers de tout premier plan mais aussi l’institution militaire elle-même, Washington voudrait envoyer un signal politique fort. Mais il reste à savoir si cette pression financière et diplomatique infléchira la dynamique sécuritaire sur le terrain, dans une région où les cycles de rébellion et d’ingérences croisées semblent, depuis trois décennies, difficiles à briser.
JEK
