L’action du Gouvernement Suminwa I s’inscrit désormais noir sur blanc dans les annales de la gouvernance congolaise. La Première ministre Judith Suminwa Tuluka a procédé, samedi à Kinshasa, au baptême de l’ouvrage « République démocratique du Congo : la gouvernance à l’aune des 55 réunions du Conseil des ministres », signé par Julien Paluku Kahongya, ministre du Commerce extérieur et doctorant en Sciences politiques et administratives à l’Université de Kinshasa.
À travers ce livre inédit, l’Exécutif congolais fait le pari de la transparence et de la traçabilité de l’action publique, en exposant de manière méthodique le fonctionnement interne du Conseil des ministres, véritable cœur décisionnel de l’État.
55 Conseils des ministres passés au crible
Publié en deux tomes totalisant 735 pages, l’ouvrage retrace et analyse les décisions issues de 55 réunions du Conseil des ministres, tenues entre le 12 juin 2024 et le 8 août 2025. Il compile les communications du Président de la République, les arbitrages de la Première ministre ainsi que les décisions sectorielles prises par le Gouvernement, offrant une lecture structurée de l’action gouvernementale.
Pour Julien Paluku, il s’agit avant tout de préserver la mémoire institutionnelle de l’État et de rendre intelligible le processus de prise de décision au sommet de l’Exécutif, dans un contexte où la demande de redevabilité publique est de plus en plus forte.
Judith Suminwa : gouverner, c’est aussi rendre compte
Marraine de la cérémonie, la Cheffe du Gouvernement a salué une œuvre qu’elle a qualifiée d’« utile, nécessaire et responsable ». Pour Judith Suminwa Tuluka, l’efficacité gouvernementale ne se mesure pas uniquement aux résultats visibles, mais aussi à la capacité de l’État à documenter, expliquer et évaluer ses propres décisions.
« Gouverner ne se limite pas à annoncer des résultats. Sans mémoire institutionnelle, il n’y a ni continuité de l’État ni amélioration durable des politiques publiques », a-t-elle déclaré, invitant les universitaires, journalistes, décideurs publics et citoyens à s’approprier cet outil de compréhension de l’action gouvernementale.
Quand l’action politique rencontre la rigueur scientifique
Préfacé par le professeur Émile Bongeli et présenté par le professeur Michel Bissa Kibul, l’ouvrage a été unanimement salué comme une contribution pionnière en RDC. Pour la première fois, le Conseil des ministres est soumis à une analyse scientifique systématique, structurée par secteurs et enrichie d’annotations explicatives rédigées au moment même des décisions.
Les intervenants ont souligné l’originalité de la démarche de Julien Paluku, à la fois acteur de l’Exécutif et chercheur, offrant un regard interne mais méthodiquement encadré sur la gouvernance publique.
Un héritage documentaire pour l’État congolais
Présentée comme un « livre citoyen », cette publication ambitionne de renforcer l’intelligence collective nationale et de servir de référence aux générations futures sur la pratique contemporaine du pouvoir exécutif en RDC.
La cérémonie, qui a réuni membres du Gouvernement, parlementaires, diplomates et universitaires, s’est achevée par une séance de dédicace, scellant l’entrée de cet ouvrage dans le patrimoine documentaire de l’État congolais.
JDW
