13 recommandations ont sanctionné le séminaire gouvernemental de renforcement des capacités qui vient de se clôturer à Kinshasa. Ce forum avait pour principal objectif de promouvoir une nouvelle approche de gestion basée sur la performance et à diffuser les bonnes pratiques de la gouvernance publique, en misant sur la cohésion et la solidarité gouvernementales pour susciter l’engagement, la responsabilité et la redevabilité des membres du Gouvernement dans la mise en œuvre du Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) 2024-2028. Les principales thématiques abordées ont tourné sur la gouvernance, l’économie, la diplomatie et la sécurité.
Les recommandations de ce séminaire engagent les membres du Gouvernement, notamment l’arrimage de toutes les initiatives au programme du Gouvernement et la confirmation des actions à la coordination et la direction de la Première ministre. Les ministres sont également tenus d’assister les services techniques à leur disposition à toute prise de décision.
Ils doivent également privilégier la compétence et l’expérience dans la nomination des Ambassadeurs et Chefs des missions diplomatiques.
L’orthodoxie financière tient une place de choix et constitue même la colonne vertébrale de la gouvernance de Judith Suminwa. Les ministres sont, en effet, tenus de transmettre régulière et systématique à la Cour des Comptes, et dans le respect des délais légaux, les documents en rapport avec la loi de finances promulguée dès sa mise en exécution, les situations des dépenses engagées, liquidées et ordonnancées ainsi que des recettes constatées, liquidées et ordonnancées ; le projet de loi portant reddition des comptes du dernier exercice clos ; les contrats des marchés publics dans le mois de leur signature.
Les comptables publics principaux sont également instruits de produire leurs comptabilités mensuelles et déposer leurs comptes de gestion à la Cour des comptes.
Ci-dessous l’intégralité des 13 recommandations du séminaire gouvernemental.
- Chaque membre du Gouvernement doit fonder ses initiatives sur le programme d’action du Gouvernement et savoir que ces initiatives s’exécutent sous la coordination et la direction de la Première Ministre ;
- Dans le processus de préparation et l’élaboration des dossiers et projets de textes à soumettre aux instances gouvernementales, les membres du Gouvernement sont tenus d’associer les différents services et ministères impliqués ;
- L’adoption par les membres du Gouvernement, d’une conduite morale compatible aux résultats escomptés ;
- Privilégier la compétence et l’expérience dans la nomination des Ambassadeurs et Chefs des missions diplomatiques ;
- La transmission régulière et systématique à la Cour des Comptes des documents ci-après et dans le respect des délais légaux :
- La loi de finances promulguée dès sa mise en exécution ;
- Les situations des dépenses engagées, liquidées et ordonnancées ainsi que des recettes constatées, liquidées et ordonnancées ;
- Le projet de loi portant reddition des comptes du dernier exercice clos ;
- Les contrats des marchés publics dans le mois de leur signature.
- L’instruction aux comptables publics principaux de produire, leurs comptabilités mensuelles et leurs comptes de gestion à la Cour des comptes ;
- L’adoption par le Conseil des Ministres, du nouveau découpage des ministères en programme ;
- L’adoption de stratégies sectorielles ;
- La désignation des acteurs de gestion du programme et l’adoption de la feuille de route de la mise en œuvre dudit programme ;
- La mise en place du système intégré de gestion des finances publiques ;
- La nécessité de doter les membres du gouvernement d’un certain nombre d’outils et instruments en vue de la formulation de leurs plans stratégiques sectoriels, la planification, la programmation, la budgétisation et le suivi-évaluation des politiques et stratégies sectorielles pour la mise en œuvre du PAG 2024-2028 avec l’appui du SENAREC ;
- La nécessité de formaliser l’engagement des membres du Gouvernement par la signature des Lettres de Mission en vue d’améliorer la performance de la mise en œuvre du PAG 2024-2028, avec le suivi du Secrétaire Général à la Primature et du Cabinet de la Première Ministre et l’appui du Gouvernement.
- Signature d’un décret par son Excellence Madame la Première Ministre pour la mise en place d’un cadre de dialogue entre les ministères du Plan, Budget, Finances et Genre sur la planification et budgétisation sensible au Genre.
